两会聚焦｜住建部部长“喊话”房企！这些房企才能有未来......
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编辑 : 养生知识
发布 : 03-10
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事关中国经济发展和民生幸福，房地产政策下一步是何导向，备受中外媒体关注。3月9日下午3时，十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹围绕城市更新、房地产发展新模式、房地产市场平稳健康发展三大社会关切问题，回答了中外记者提问。再改造5万个老旧小区△ 十四届全国人大二次会议民生主题记者会现场。教育部部长怀进鹏（左三）、人力资源和社会保障部部长王晓萍（右三）、住房和城乡建设部部长倪虹（左二）、国家疾病预防控制局局长王贺胜（右二）就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。本场记者会上，有关房地产领域的第一个问题指向“城市更新”。2024年政府工作报告中指出，要稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。国家发展和改革委员会主任郑栅洁在3月6日的记者会中同样强调，在人口规模密度大的中心城区和影响面广的关键领域，要抓好城市“里子”工程等建设，重点是稳步实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造。中指研究院系统梳理“城市更新”有关政策表达发现，自2020年“实施城市更新行动”首次写入我国五年规划以来，2023年，全国层面的城市更新相关表态/政策数量为近三年最高。“这充分体现了城市更新对扩大内需，推动城市高质量的重大战略意义。”中指研究院在报告中说。倪虹在记者会上透露，2024年将再改造5万个老旧小区，再改造10万公里以上老旧管网，再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。据倪虹介绍，去年，全国实施各类城市更新项目有6.6万个，完成投资2.6万亿元。其中，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及2200多万居民。“这些工作每一件都很不容易，加装电梯，统一居民的意见不容易，增加停车位，找到合适的地方也会有问题，很多问题都是两难甚至多难，再难，只要群众需要，我们就要想办法去干，干一个成一个，群众受益一个。”倪虹在记者会上说。“整体来看，改造体量依然较大。”中指研究院市场研究总监陈文静指出，城市更新仍是未来扩内需、促投资、惠民生的重要举措，在此背景下，企业未来的业务发展战略也可与城市的转型深度结合，在存量领域加快探索新的发展模式。谁能为群众建设好房子谁就能有未来“本次住建部部长倪虹再次从理念、机制和落实上阐述了如何构建房地产发展新模式，整体提法与此前基本一致。理念上，坚持‘房住不炒’定位，完善‘保障+市场’住房供应体系。”陈文静说。在机制上，倪虹指出，要建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，有力有序推进现房销售。李宇嘉分析，建立“人、房、地、钱”要素良性循环制度，根本是以人定房（需要多少房）、以房定地、以地定钱，告别财政收入导向的供地模式。在具体落实上，倪虹提到两个重点，一个是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。二是下力气建设好房子。对于保障性住房的工作重点，倪虹也给予透露。他指出，要一手抓配售型保障性住房建设，一手抓租赁型保障性住房供给。政策的受惠人群，以新市民、青年人和农民工群体为主。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向记者分析，应以配售型保障性住房为先手棋，主要满足城市工薪阶层、人才群体的产权性住房需求，对于新市民年轻人，则以租赁型保障性住房供给为主，着力解决其对于低租金、小户型、区位优（轨道站点或产业园区这边）、配套适宜的租赁住房需求。从配售型保障房来看，2023年8月，《关于规划建设保障性住房的指导意见》提出配售型保障房的发展思路以来，多地公布了首批或2024年配售型保障房的建设计划，深圳、广州、福州计划1万余套。从保租房来看，根据国家统计局公布数据，2023年，保障性租赁住房开工建设和筹集213万套（间），超额完成了年度计划量，2021-2023年保租房合计建设和筹集量约573万套（间），完成计划量66%。据中指研究院监测数据，目前多地已发布2024年保租房筹集目标。“整体来看，今年保障性住房供给量仍将继续增加，以更好地满足居民住房需求。”陈文静分析。如何理解倪虹所说的“好房子”？李宇嘉认为，“好房子”需满足绿色、节能、健康等硬性指标，以及低月供收入比（不高于50%），低租金收入比（不高于30%），并且在半小时左右通勤圈内。倪虹还在记者会上“喊话”房企。“今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”该破产的破产该重组的重组过去一年，多家头部房企的“爆雷”冲击市场信心。地产行业快速去杠杆后，如何平稳健康滑入房地产发展新模式，事关重大。记者会的最后，倪虹回应了国内外都非常关切的房地产平稳健康发展问题。他表示，当前我国房地产市场调整转型，稳定市场任务依然艰巨。为缓解房企流动性危机，2024年1月，住建部表示为支持不同所有制房地产企业合理融资需要，会同金融监管总局建立房地产项目“白名单”，对“白名单”房地产项目给予给予融资支持。2月3日，碧桂园方面表示，该公司确认已获批进入“白名单”的项目超过30个，包括河南、湖北、四川、山东、重庆等地的多个项目均在属地政府“白名单”内。截至记者会当天，政策发布不到2个月，上报的“白名单”项目已达到了6000多个。截至2月底，商业银行已经审批贷款超过2000亿元。倪虹在记者会上透露，目前全国31个省份312个城市建立了这个机制，在这些项目中，82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。该比例也呼应了2024年政府工作报告中，优化房地产政策的后面一句，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持。但倪虹在记者会上也强调，对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。对于有损害群众利益行为的，坚决依法查处，让他们付出应有的代价。“过去一段时间，住建部和金融监管总局频繁召开多次协调机制调度会，推动各地积极落实房地产项目融资，随着‘白名单’项目不断扩围，项目资金逐渐落位，项目建设或将加速，房企和购房者的市场预期有望进一步修复。”陈文静说。“我们不能光看短期，还要看中长期。”倪虹在记者会上说。房地产市场风险犹存，但发展空间仍然很大。从城镇化进程和全国城镇300多亿平米存量住房更新改造需求看，市场依然具备很大潜力。在稳市场方面，倪虹强调，要继续坚持因城施策，各城市政府要用好调控自主权。“上海的房子、广州的房子不可能搬到北京，来满足北京人的住房需求。所以说房地产市场是以城市为单元的市场，各城市供求关系有很大差别。”倪虹表示。陈文静分析，从具体的调控政策趋势来看，2024年，预计更多城市将结合自身情况及时优化调整相关政策，一线城市或继续优化限购政策，二线城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房贷利率等政策依然具备空间。文/图：《中国报道》记者 李士萌责编：张利娟编审：赵珺 徐豪
